交通(tōng)運輸部：明(míng)年将推進網約車(chē)、互聯網租賃自行(xíng)車(chē)規範發展
來(lái)源：新華社北京
12月26日電(diàn)題：降成本、強服務、保安全、促改革——專訪交通(tōng)運輸部部長李小(xiǎo)鵬
站(zhàn)在2018年歲尾，我國交通(tōng)運輸實現了哪些(xiē)飛躍？展望2019年，交通(tōng)運輸服務如何提升、行(xíng)業發展将有(yǒu)哪些(xiē)新機遇？
降成本、補短(duǎn)闆
“截至今年11月底，降低(dī)物流成本884億元，超過年度目标。”李小(xiǎo)鵬介紹，今年以來(lái)，運輸結構調整初見成效，通(tōng)行(xíng)效率不斷提升，物流成本進一步降低(dī)。
今年，高(gāo)速公路新增ETC專用車(chē)道(dào)2300多(duō)條、用戶1700萬。通(tōng)行(xíng)費電(diàn)子發票(piào)可(kě)抵扣稅額已達11億元，港口經營服務性收費項目減至15項。全面取消營運貨車(chē)二級維護強制(zhì)檢測，實行(xíng)貨車(chē)“兩檢合一”，普通(tōng)貨運車(chē)輛(liàng)綜檢實現全國範圍異地檢測，跨省大(dà)件運輸并聯許可(kě)服務水(shuǐ)平進一步提升。
李小(xiǎo)鵬表示，降低(dī)物流成本一方面要推進結構性降本增效，調整運輸結構，推進多(duō)式聯運，“宜鐵(tiě)則鐵(tiě)、宜公則公、宜水(shuǐ)則水(shuǐ)”，倡導更經濟的運輸行(xíng)為(wèi)；另一方面要推進制(zhì)度性降本增效，着力治理(lǐ)亂收費、亂罰款，降低(dī)高(gāo)速公路、機場(chǎng)、港口、鐵(tiě)路等收費。
物流業降本增效，補齊交通(tōng)基礎設施短(duǎn)闆是前提。2018年，我國新增公路通(tōng)車(chē)裏程8.6萬公裏，其中高(gāo)速公路6000公裏，新建改建國省幹線公路2萬公裏。
李小(xiǎo)鵬表示，根據明(míng)年預期目标，要完成公路水(shuǐ)路固定資産投資1.8萬億元左右；新改建農村公路20萬公裏，實現具備條件的鄉鎮、建制(zhì)村通(tōng)硬化路；新增通(tōng)客車(chē)建制(zhì)村5000個(gè)，其中貧困地區(qū)3000個(gè)；推進鄉鎮、建制(zhì)村硬化路“暢返不暢”路段改造。
提升高(gāo)品質交通(tōng)運輸服務
李小(xiǎo)鵬表示，為(wèi)讓人(rén)民群衆“行(xíng)得(de)順心”，要進一步強化高(gāo)品質交通(tōng)運輸服務，推動緩解城市交通(tōng)擁堵問題。
當前，城市公共交通(tōng)服務能力不斷增強。統計(jì)顯示，截至2018年底，我國公交運營線路裏程達106.9萬公裏，公交專用道(dào)達1.09萬公裏；軌道(dào)交通(tōng)運營裏程4900多(duō)公裏，在建裏程超過6000公裏。全國二級以上(shàng)客運站(zhàn)聯網售票(piào)覆蓋率達98%，225個(gè)城市實現交通(tōng)一卡通(tōng)互聯互通(tōng)。
2018年，交通(tōng)運輸量繼續保持高(gāo)位運行(xíng)。預計(jì)完成營業性客運量179億人(rén)，下降3%；旅客周轉量3.4萬億人(rén)公裏，增長4.3%；營業性貨運量506億噸，增長7.1%；貨物周轉量20萬億噸公裏，增長3.7%；規模以上(shàng)港口吞吐量完成133億噸，增長2.7%；集裝箱吞吐量完成2.5億标箱，增長5.2%；長江遊輪旅遊客運增長15%。
“通(tōng)過交通(tōng)科技(jì)提升，讓人(rén)們出行(xíng)的路途更順暢。”李小(xiǎo)鵬說，根據明(míng)年的工作(zuò)目标，實現260個(gè)城市交通(tōng)一卡通(tōng)互聯互通(tōng)；開(kāi)展ETC服務專項提升行(xíng)動，實現ETC車(chē)載設備免費安裝全覆蓋，實現手機移動支付在高(gāo)速公路人(rén)工收費車(chē)道(dào)全覆蓋。
在公路貨運方面，明(míng)年将實現汽車(chē)維修電(diàn)子健康檔案省級系統全覆蓋；探索建立與重大(dà)設備生(shēng)産、運輸企業對口服務機制(zhì)，全面提升大(dà)件運輸許可(kě)管理(lǐ)與服務水(shuǐ)平；加快推進普通(tōng)貨運車(chē)輛(liàng)年審網上(shàng)辦理(lǐ)，嚴格落實取消二級維護強制(zhì)上(shàng)線檢測，穩步推進“三檢合一”。
交通(tōng)運輸是高(gāo)風險領域，也是國家(jiā)安全生(shēng)産的重點行(xíng)業。李小(xiǎo)鵬說，要牢固樹(shù)立“安全第一、生(shēng)命至上(shàng)”安全發展理(lǐ)念，健全各級安全管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)。明(míng)年要繼續依法加強對危險品運輸、水(shuǐ)上(shàng)客運、道(dào)路客運、城市軌道(dào)交通(tōng)運營等領域的安全監管，創新保險等第三方參與安全協同治理(lǐ)的新機制(zhì)。
深化交通(tōng)運輸市場(chǎng)化改革
李小(xiǎo)鵬表示，要深化交通(tōng)運輸市場(chǎng)化改革，完善統一開(kāi)放、競争有(yǒu)序、充滿活力的現代交通(tōng)運輸市場(chǎng)。
今年以來(lái)，在“互聯網+”運輸服務新業态的推動下，定制(zhì)客運等新模式不斷湧現，汽車(chē)租賃規範發展，共享單車(chē)日均使用量超過1000萬人(rén)次。
李小(xiǎo)鵬說，交通(tōng)運輸管理(lǐ)部門(mén)要加快培育交通(tōng)運輸新動能，有(yǒu)效服務新業态。今年以來(lái)，建立了交通(tōng)運輸新業态協同監管部際聯席會(huì)議制(zhì)度，232個(gè)城市相繼出台了網約車(chē)配套政策。例如對滴滴公司等網約車(chē)平台開(kāi)展安全專項檢查，并督促落實整改要求。39個(gè)城市發布了互聯網租賃自行(xíng)車(chē)監管實施細則。
李小(xiǎo)鵬介紹，明(míng)年将繼續深化出租汽車(chē)行(xíng)業改革，推進網約車(chē)、互聯網租賃自行(xíng)車(chē)規範發展，加快網約車(chē)合規化進程；推進道(dào)路客運線路配置和(hé)價格機制(zhì)改革，擴大(dà)企業經營自主權；在深化收費公路制(zhì)度改革方面，明(míng)年要繼續落實降低(dī)過路過橋費用要求，全面推廣高(gāo)速公路差異化收費，紮實推進試點省區(qū)市開(kāi)展取消高(gāo)速公路省界收費站(zhàn)工作(zuò)；推動擴大(dà)收費公路專項債券額度，積極擴大(dà)和(hé)引導社會(huì)資本特别是中長期資金進入高(gāo)速公路建設等領域。