來(lái)源：中國經濟網
近日，交通(tōng)運輸部、中央網信辦、國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局等七部門(mén)聯合印發《關于加強網絡預約出租汽車(chē)行(xíng)業事中事後聯合監管有(yǒu)關工作(zuò)的通(tōng)知》（以下簡稱《通(tōng)知》），明(míng)确了網約車(chē)行(xíng)業事中事後聯合監管工作(zuò)流程，違法違規行(xíng)為(wèi)涉及多(duō)領域的，可(kě)由各職能部門(mén)開(kāi)展聯合約談。
值得(de)注意的是，對因違法違規經營而被約談而拒不改正的企業，《通(tōng)知》提出，有(yǒu)關部門(mén)可(kě)對其采取APP下架、6個(gè)月內(nèi)停止聯網等處置措施。
多(duō)部門(mén)可(kě)聯合約談違法違規企業
《通(tōng)知》明(míng)确要求，各級交通(tōng)運輸、網信、通(tōng)信、公安、人(rén)民銀行(xíng)、稅務、工商和(hé)市場(chǎng)監管等部門(mén)要建立網約車(chē)行(xíng)業聯合監管機制(zhì)。
其中，對未取得(de)網約車(chē)經營許可(kě)，擅自從事或變相從事網約車(chē)經營活動的，由縣級以上(shàng)出租汽車(chē)行(xíng)政主管部門(mén)依法依規處理(lǐ)。
對于已經取得(de)網約車(chē)經營許可(kě)的網約車(chē)平台公司出現線上(shàng)線下車(chē)輛(liàng)人(rén)員不一緻、信息洩露、不依法納稅、不正當競争、非法經營資金支付結算(suàn)等違法違規行(xíng)為(wèi)的，由交通(tōng)運輸、網信、通(tōng)信、公安、人(rén)民銀行(xíng)、稅務、工商和(hé)市場(chǎng)監管等部門(mén)在各自職責範圍內(nèi)依法處理(lǐ)。
違法違規行(xíng)為(wèi)涉及多(duō)部門(mén)的，相關部門(mén)可(kě)開(kāi)展聯合約談。
企業拒改正或被”6個(gè)月內(nèi)停止聯網”
對于出現問題，但(dàn)約談後仍拒不改正的網約車(chē)經營企業，相關管理(lǐ)部門(mén)可(kě)根據網約車(chē)平台公司違法行(xíng)為(wèi)嚴重程度，按照《中華人(rén)民共和(hé)國網絡安全法》《網絡預約出租汽車(chē)經營服務管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》等有(yǒu)關法規規定，對網約車(chē)平台公司相應采取暫停發布、下架移動互聯網應用程序（APP）、停止互聯網服務、6個(gè)月內(nèi)停止聯網或停機整頓等處置措施。
此外，《通(tōng)知》提出，要探索利用互聯網思維創新監管方式，對網約車(chē)平台公司的行(xíng)政處罰行(xíng)為(wèi)通(tōng)過信用系統進行(xíng)公告，利用信息化手段實現部門(mén)間(jiān)和(hé)各部門(mén)內(nèi)部信息互通(tōng)、資源共享，探索建立政府部門(mén)、企業、從業人(rén)員、乘客及行(xíng)業協會(huì)共同參與的多(duō)方協同治理(lǐ)機制(zhì)。
70餘網約車(chē)公司獲部分城市經營許可(kě)
交通(tōng)運輸部也通(tōng)過官方網站(zhàn)對《通(tōng)知》進行(xíng)了政策解讀。據交通(tōng)運輸部相關負責人(rén)介紹，截至目前，已有(yǒu)70多(duō)家(jiā)網約車(chē)平台公司在部分城市取得(de)了經營許可(kě)，網約車(chē)發展正逐步納入規範化軌道(dào)。
網約車(chē)的迅速發展，在豐富運輸服務類型、方便公衆出行(xíng)的同時(shí)，也存在非法營運、部分平台公司經營行(xíng)為(wèi)不規範以及安全風險大(dà)等突出問題。
■ 專家(jiā)說法
多(duō)部門(mén)聯合監管加大(dà)懲處力度
”由于網約車(chē)這一新生(shēng)業态涉及多(duō)個(gè)部門(mén)的監管範疇，單一部門(mén)的監管往往難以取得(de)實效。網約車(chē)政策落地兩年後，有(yǒu)些(xiē)企業還(hái)是在藐視(shì)行(xíng)業的監管機制(zhì)和(hé)相應的法律法規，大(dà)量平台企業和(hé)網約車(chē)駕駛員都不符合法律法規的要求。”交通(tōng)運輸部深化出租汽車(chē)改革首席專家(jiā)徐康明(míng)認為(wèi)，以往網約車(chē)主要由交通(tōng)運輸管理(lǐ)部門(mén)進行(xíng)監管，但(dàn)存在着法律層級較低(dī)，企業的違法成本小(xiǎo)的問題。
徐康明(míng)表示，采取多(duō)部門(mén)聯合監管的形式後，政府部門(mén)的管理(lǐ)手段将更加豐富，更可(kě)加大(dà)對違法違規企業的懲處力度，實現精準發力。此外，将信用監管系統引入網約車(chē)監管體(tǐ)系後，能從融資、上(shàng)市等多(duō)角度對“問題企業”進行(xíng)限制(zhì)，也能加強對企業的震懾力。
交通(tōng)運輸部相關負責人(rén)稱，因網約車(chē)具有(yǒu)“一點接入、全網服務”的技(jì)術(shù)特征和(hé)跨部門(mén)、跨區(qū)域特點，行(xíng)業監管面臨新的形勢和(hé)要求。為(wèi)此，交通(tōng)運輸、網信、通(tōng)信、公安、人(rén)民銀行(xíng)、稅務、工商和(hé)市場(chǎng)監管等相關部門(mén)需要加大(dà)協調配合力度，強化事中事後監管，加快形成監管合力，保障行(xíng)業健康穩定發展。