上(shàng)海經達:“金蛋”是怎樣孵出來(lái)的
發布時(shí)間(jiān)：2016-04-28閱讀次數(shù)：3411來(lái)源：上海中主信息科技股份有限公司
落戶長甯的上(shàng)海經達實業發展有(yǒu)限公司，今年上(shàng)半年接到了總額達1.3億元人(rén)民币的訂單。從2005年立項算(suàn)起，經達公司僅僅花(huā)了3年多(duō)時(shí)間(jiān)，就把自己開(kāi)發研制(zhì)的“道(dào)路交通(tōng)信息誘導及交通(tōng)流預測系統”、“智能化城市道(dào)路交通(tōng)信号控制(zhì)系統”等智能交通(tōng)項目變成了“金蛋”。
從研發，到市場(chǎng)開(kāi)發，再到産業化，在企業三個(gè)最為(wèi)關鍵的發展節點上(shàng)，長甯區(qū)科委打造的“科技(jì)政策服務鏈”環環相扣，及時(shí)“供應”企業最需要的政策和(hé)服務，使項目推進速度大(dà)幅提升，幫助“快魚吃(chī)慢魚”時(shí)代的科技(jì)企業赢得(de)了寶貴時(shí)間(jiān)。區(qū)科委表示，如果把政策比作(zuò)一種産品，那(nà)麽，作(zuò)為(wèi)這種産品的主要提供者，政府有(yǒu)責任做(zuò)好政策的“售後服務”，而政府官員就是“售後服務員”。
第一環：給政策建個(gè)“搜索引擎”
對于創業初期的科技(jì)企業而言，及時(shí)取得(de)政府支持，不但(dàn)能緩解“研發資金渴求症”，而且能判斷出政府對産業的導向，并由此确定研發力度。
2005年的經達，恰是借由長甯區(qū)科委的政策服務，堅定了投身交通(tōng)信息服務業的決心。其時(shí)，經達正進入研發高(gāo)峰期，手頭有(yǒu)一批項目可(kě)以進一步開(kāi)發，其中，“道(dào)路交通(tōng)信息誘導及交通(tōng)流預測系統”等三個(gè)項目，在智能交通(tōng)領域處于國際前沿水(shuǐ)平，一旦開(kāi)發成功投入使用，将有(yǒu)助于緩解交通(tōng)擁堵這一城市頑症。但(dàn)公司當時(shí)也處于“尴尬”境地：一方面，三個(gè)課題已經全部得(de)到有(yǒu)關部門(mén)批準，成功立項；另一方面，同時(shí)啓動多(duō)個(gè)課題的研究，公司的資金壓力太大(dà)。
此時(shí),長甯區(qū)科委精心繪制(zhì)的“科技(jì)政策路線圖”幫上(shàng)了大(dà)忙。
為(wèi)了讓企業對各項政策“一目了然”，他們梳理(lǐ)了國家(jiā)、市、區(qū)三級政府出台并執行(xíng)的各種科技(jì)政策，按照榮譽獎勵、稅收扶持、人(rén)才激勵、資金資助、知識産權保護等分門(mén)别類編排，還(hái)為(wèi)每條政策落實了聯系人(rén)。這就好比建立了一個(gè)政策的“搜索引擎”，企業可(kě)以借它迅速找到自己需要、适合自己的政策。在區(qū)科委協助下，經達公司“鎖定”了能與自己課題匹配的政府基金。不久，公司申請(qǐng)的“上(shàng)海市科技(jì)型中小(xiǎo)企業技(jì)術(shù)創新資金”、“上(shàng)海市民營企業科教興市産業升級導向資金”、“社會(huì)發展科技(jì)攻關重點項目資助資金”全部順利到位，長甯區(qū)則撥付了匹配資金。與此同時(shí)，在區(qū)科委、區(qū)财政的協助下，公司又獲得(de)了200萬元區(qū)财政擔保貸款。項目終于如期啓動。
第二環：為(wèi)企業建個(gè)“服務部”
“找對政策”不容易，“用好政策”也不容易。由于申請(qǐng)途徑多(duō)元、審核條件各異，企業面對各種政策往往會(huì)受困于繁瑣的程序，發出“可(kě)望不可(kě)及”的感歎。
2007年，經達公司的三項課題研究進入了最後驗收期，不但(dàn)需要補充研發資金，而且需要增加市場(chǎng)開(kāi)拓費用。資金，再次成為(wèi)發展的瓶頸。
為(wèi)了在第一時(shí)間(jiān)了解企業的需求，長甯區(qū)科委設有(yǒu)企業服務部。經達公司陷入新困境的情況迅速傳遞到了區(qū)科委。很(hěn)快，一張新“處方”開(kāi)出來(lái)了：經達可(kě)以申報上(shàng)海“科技(jì)小(xiǎo)巨人(rén)培育企業”，如果申請(qǐng)成功，就能獲得(de)較大(dà)規模的資金支持，也有(yǒu)助于企業開(kāi)拓市場(chǎng)。經達的研發團隊、項目水(shuǐ)平等各方面都符合相關條件，隻要推一把，就可(kě)以上(shàng)個(gè)台階。
得(de)到這個(gè)重要信息之後，經達公司在區(qū)有(yǒu)關部門(mén)的合力幫助下，立即遞交了申請(qǐng)。經過上(shàng)海市科委、經委聯合評審，經達順利進入上(shàng)海市第一批50家(jiā)“科技(jì)小(xiǎo)巨人(rén)培育企業”名單，獲得(de)了市科委、區(qū)科委撥付的164萬元無償資助。公司各項開(kāi)發項目得(de)以順利推進。
第三環：為(wèi)企業後續發展建個(gè)“人(rén)才庫”
沖破了資金瓶頸，科技(jì)型企業進入高(gāo)速發展期，此時(shí)又會(huì)面臨人(rén)才瓶頸。2008年，經達就陷入了這種“幸福的煩惱”：全年銷售收入将增長60%以上(shàng)，但(dàn)訂單多(duō)了，公司必須盡快補充大(dà)量自動控制(zhì)、通(tōng)信、計(jì)算(suàn)機及交通(tōng)工程專業的高(gāo)端人(rén)才。
對區(qū)科委十分信任的經達再次找上(shàng)門(mén)去。随即，區(qū)科委、區(qū)人(rén)事局送來(lái)了1名博士後、1名碩士，一同送來(lái)的還(hái)有(yǒu)政府的資金補貼。原來(lái)，考慮到區(qū)內(nèi)密集的科技(jì)企業對人(rén)才的需求，結合區(qū)域內(nèi)已經自然形成的數(shù)字人(rén)才培訓企業群落，長甯區(qū)科委、人(rén)事局、勞動局、外經委共同牽頭，幫助企業組建了一個(gè)“人(rén)才後備庫”——上(shàng)海數(shù)字媒體(tǐ)人(rén)才培訓聯盟。
聯盟吸納了首批28家(jiā)企業會(huì)員，目前已落實“幫助重點高(gāo)新技(jì)術(shù)企業柔性引進高(gāo)端信息化人(rén)才”項目、“國際信息化人(rén)才創新實習基地”項目。這兩個(gè)項目可(kě)以分别為(wèi)那(nà)些(xiē)到企業實習的博士生(shēng)和(hé)外籍人(rén)才提供每月2000元的生(shēng)活補貼，資助期6個(gè)月。
“既能方便地尋覓到合适人(rén)才，還(hái)能得(de)到政府補貼，這樣的人(rén)才政策實在貼心。”嘗到甜頭的經達，現在也加入了聯盟。
短(duǎn)評：政策也是一種服務産品
眼下，正是上(shàng)海經濟發展的關鍵時(shí)刻。作(zuò)為(wèi)經濟發展的主體(tǐ)，企業的生(shēng)死存亡，關系重大(dà)、備受關注。最近，一系列降低(dī)商務成本、促進企業投資、推動産業發展的政策陸續出台，其廣度、深度和(hé)推進速度為(wèi)近年少(shǎo)見，充分顯示了市委市政府的決心。
但(dàn)是，各區(qū)縣、各條線是否能讓這些(xiē)政策及時(shí)、精準地“降落”到企業，使政策充分發揮應有(yǒu)的作(zuò)用？這個(gè)問題，一直是上(shàng)海投資環境建設中的一個(gè)“卡”點，對基層政府、職能部門(mén)的服務意識和(hé)服務能力構成了巨大(dà)的考驗。
在長甯區(qū)，政府視(shì)政策為(wèi)“産品”，視(shì)自己為(wèi)政策的“供應商”，提出了“政策服務”的概念，既幫企業挑選适用的政策，又教企業用活政策，将政策從“供應”延伸到“售後服務”，切切實實讓政策“物盡其用”，實實在在幫助企業解困成長。
在這一過程中，政府把自己的定位牢牢鎖在“服務者”上(shàng)。由此出發，政策不再僅僅是政府手裏的權力，它更多(duō)地是滿足企業需求的服務産品。因此，有(yǒu)了好的政策，簡單粗放地把它往“貨架”裏一放是不夠的，政府還(hái)要有(yǒu)針對性地做(zuò)好“導購”、做(zuò)好“售後服務”。
此舉說難不難，說易不易。難則難在必須改變“當官”的思維方式，用“服務者”的姿态貼近企業，拿(ná)出良好的服務态度；易則易在一旦轉換了角色，大(dà)部分企業眼前的困難都是可(kě)以找到解決辦法的。
危機中蘊藏機遇。我們相信，在與企業共渡難關的過程中，上(shàng)海各級政府的服務意識将進一步牢固，服務能力将進一步提高(gāo)；未來(lái)的上(shàng)海，政府服務将是吸引八方來(lái)客、推動經濟發展的一大(dà)要素。