來(lái)源：公安部交通(tōng)管理(lǐ)科研所微發布

城市建設，交通(tōng)先行(xíng)，交通(tōng)是城市經濟發展的動脈，智慧交通(tōng)是智慧城市建設的重要構成部分。2018年11月20日，公安部交管局召開(kāi)的“關于深化城市道(dào)路交通(tōng)管理(lǐ)警務機制(zhì)改革現場(chǎng)會(huì)”明(míng)确提出，要主動擁抱大(dà)數(shù)據、雲計(jì)算(suàn)、物聯網、人(rén)工智能等新技(jì)術(shù)，努力打造“數(shù)據研判+秩序管控+信号控制(zhì)+交通(tōng)優化+信息服務+N”的現代警務機制(zhì)改革升級版，積極構建适應新時(shí)代城市交通(tōng)治理(lǐ)的新模式，不斷提升城市道(dào)路交通(tōng)治理(lǐ)科學化、精細化、智能化水(shuǐ)平。

中國交通(tōng)頻道(dào)在黃金時(shí)段推出重磅節目：《對話(huà)智慧交通(tōng)》 ，節目陸續推出了交管行(xíng)業權威專家(jiā)系列、交通(tōng)領域卓越專家(jiā)系列、智慧交通(tōng)國際專家(jiā)系列和(hé)智慧交通(tōng)行(xíng)業精英系列等。在該節目的第二期，公安部交通(tōng)管理(lǐ)科學研究所黨委書(shū)記孫正良和(hé)大(dà)家(jiā)分享了大(dà)數(shù)據在交通(tōng)管理(lǐ)執法中的應用，以下是文字版內(nèi)容。

主持人(rén)：

我們發現近年來(lái)交警不管是在着裝上(shàng)還(hái)是裝備上(shàng)都有(yǒu)很(hěn)多(duō)的變化，裝備越來(lái)越先進也越來(lái)越高(gāo)科技(jì)了，您能夠簡單的給我們介紹一下交警裝備有(yǒu)哪些(xiē)智慧和(hé)超能力的體(tǐ)現嗎？

孫書(shū)記：

好的，超能力其實談不上(shàng)，但(dàn)是這幾年在交通(tōng)大(dà)數(shù)據的賦能下，交警單警裝備的智能化程度越來(lái)越高(gāo)。

交警裝備主要有(yǒu)執法記錄儀和(hé)PDA（移動警務終端）。執法記錄儀主要記錄交警執法全過程的信息，包括音(yīn)頻和(hé)包括視(shì)頻，用來(lái)追溯，如果當事人(rén)雙方有(yǒu)歧義的話(huà)那(nà)麽追溯還(hái)原整個(gè)執法過程；警務終端PDA主要集成了攝像功能、錄音(yīn)功能，還(hái)包括圖像識别功能、數(shù)據上(shàng)傳功能和(hé)開(kāi)具罰單等功能。如果交警發現車(chē)輛(liàng)的違法行(xíng)為(wèi)，就會(huì)攔截車(chē)輛(liàng)并要求駕駛人(rén)出示駕駛證和(hé)行(xíng)駛證，對駕駛證和(hé)行(xíng)駛證進行(xíng)識别。

目前PDA可(kě)以自動地掃描駕駛證或行(xíng)駛證上(shàng)的條碼，與後台數(shù)據庫進行(xíng)自動比對，發現駕駛證或者車(chē)輛(liàng)有(yǒu)無問題，比如駕駛員記錄是否滿12分、駕駛證是否被暫扣、車(chē)輛(liàng)有(yǒu)沒有(yǒu)年檢等等行(xíng)為(wèi)，如果存在異常行(xíng)為(wèi)，民警就會(huì)對駕駛員開(kāi)具相應的罰單。

主持人(rén)：

其實不單是交警的裝備越來(lái)越先進，同時(shí)我們也發現很(hěn)多(duō)路上(shàng)的裝備也更先進了，像高(gāo)速路口上(shàng)，包括其他路口，光攝像頭就有(yǒu)很(hěn)多(duō)的不同。

孫書(shū)記：

是的，這幾年各級交警部門(mén)在道(dào)路上(shàng)确實是裝了很(hěn)多(duō)攝像頭，所以老百姓也随處可(kě)見。從攝像頭的功能上(shàng)來(lái)講，主要分成三類。

第一類是普通(tōng)交通(tōng)攝像頭，第二個(gè)類是我們叫電(diàn)子警察，第三類是公路卡口。普通(tōng)攝像頭主要便于民警在指揮中心就能看到路面的交通(tōng)實況。電(diàn)子警察主要用于記錄車(chē)輛(liàng)在經過路口或某路段時(shí)有(yǒu)沒有(yǒu)違法行(xíng)為(wèi)，比如說闖紅燈、超速、未按規定車(chē)道(dào)行(xíng)駛等，電(diàn)子警察将自動将這些(xiē)違法行(xíng)為(wèi)拍攝記錄下來(lái)。這些(xiē)數(shù)據是定時(shí)上(shàng)傳的，而不是實時(shí)上(shàng)傳的。公路卡口就更先進一些(xiē)，用于記錄經過某路口或某路段的每一輛(liàng)車(chē)的軌迹信息，把這些(xiē)記錄的信息實時(shí)上(shàng)傳到指揮中心的公安交通(tōng)集成指揮平台，自動與後台數(shù)據庫進行(xíng)實時(shí)比對，來(lái)确認車(chē)輛(liàng)是不是有(yǒu)問題。如果發現問題，集成指揮平台會(huì)實時(shí)将預警信息推送給前端的公路卡口，甚至推送給剛才我說到的警務終端PDA上(shàng)，通(tōng)知下遊的民警，提示嫌疑車(chē)輛(liàng)很(hěn)快要經過你(nǐ)那(nà)兒，車(chē)牌号是多(duō)少(shǎo)和(hé)具體(tǐ)的違法行(xíng)為(wèi)。

集成指揮平台中運用的大(dà)數(shù)據分析有(yǒu)兩大(dà)塊技(jì)術(shù)：一是“車(chē)臉”識别技(jì)術(shù)，二是人(rén)臉識别技(jì)術(shù)。其中的人(rén)臉識别技(jì)術(shù)用于識别每一名司機的相關信息，包括了司機是誰、有(yǒu)無駕駛證、駕駛證是否在有(yǒu)效期之內(nèi)，同時(shí)也可(kě)識别這個(gè)駕駛員是不是在逃人(rén)員或吸毒人(rén)員等等，這些(xiē)功能我們已在許多(duō)城市投入實戰應用。

主持人(rén)：

您說的這些(xiē)讓我能夠感受到一定不能夠有(yǒu)僥幸心理(lǐ)，因為(wèi)公路卡口會(huì)記錄你(nǐ)所有(yǒu)的行(xíng)迹。

孫書(shū)記：

是的，因為(wèi)現在有(yǒu)了大(dà)數(shù)據賦能，前端公路卡口就更加智能化。如果後台沒有(yǒu)交通(tōng)大(dà)數(shù)據、沒有(yǒu)人(rén)口大(dà)數(shù)據，我剛才介紹的“套牌車(chē)輛(liàng)”、“無證駕駛”、“失格駕駛證”等違法行(xíng)為(wèi)是難于有(yǒu)效查處的。所以大(dà)數(shù)據和(hé)人(rén)臉識别等新技(jì)術(shù)的應用，交警就可(kě)以及時(shí)發現這些(xiē)以前沒辦法發現的違法行(xíng)為(wèi)。

主持人(rén)：

您剛剛有(yǒu)提到嚴重違法行(xíng)為(wèi)，都有(yǒu)什麽樣的違法行(xíng)為(wèi)會(huì)被設備去記錄？

孫書(shū)記：

嚴重違法行(xíng)為(wèi)主要是由公路卡口和(hé)電(diàn)子警察實現取證抓拍的。電(diàn)子警察主要是将車(chē)輛(liàng)的違法行(xíng)為(wèi)進行(xíng)現場(chǎng)抓拍，采集證據圖片後用于事後處罰；公路卡口則可(kě)以通(tōng)過後台的大(dà)數(shù)據關聯比對，再結合民警的警務終端PDA，通(tōng)過這三者結合起來(lái)完成現場(chǎng)處罰，比如說對套牌車(chē)、報廢車(chē)、逾期未年檢車(chē)輛(liàng)進行(xíng)違法行(xíng)為(wèi)的現場(chǎng)處罰。

主持人(rén)：

其實您剛剛有(yǒu)講到說車(chē)臉識别和(hé)人(rén)臉識别，但(dàn)是人(rén)臉識别肯定不僅僅是應用在執法當中，它還(hái)會(huì)應用在很(hěn)多(duō)一些(xiē)像類似于跨部門(mén)的應用和(hé)合作(zuò)是不是？

孫書(shū)記：

是的，其實交通(tōng)大(dà)數(shù)據不僅用于交警執法，還(hái)更廣泛應用于整個(gè)大(dà)公安。正如前面說到的通(tōng)過在逃人(rén)員庫比對，可(kě)以幫助治安部門(mén)及時(shí)發現在逃人(rén)員。當嫌疑人(rén)到車(chē)管所辦牌辦證或者申請(qǐng)各種業務，通(tōng)過後台數(shù)據庫的自動比對功能，系統将自動發出預警信息并推送給窗口民警，以便民警采用有(yǒu)效的措施來(lái)控制(zhì)嫌疑人(rén)。公安刑偵部門(mén)還(hái)有(yǒu)禁毒部門(mén)在查處涉車(chē)治安案件、刑事案件或禁毒案件時(shí)，均可(kě)與交通(tōng)大(dà)數(shù)據進行(xíng)比對，來(lái)及時(shí)發現跟車(chē)有(yǒu)關的線索。

主持人(rén)：

電(diàn)子警察真的是非常厲害，但(dàn)是如果要是碰到雨雪、霧霾，包括天氣光線比較暗的時(shí)候，會(huì)有(yǒu)一些(xiē)其他方面的影(yǐng)響嗎？

孫書(shū)記：

是的，确實有(yǒu)這個(gè)問題，交警部門(mén)大(dà)範圍使用的視(shì)頻識别裝備，在霧天、霧霾天和(hé)雨天等環境下的車(chē)輛(liàng)識别準确率确實不是特别高(gāo)，目前隻能達到60%-70%這個(gè)水(shuǐ)平。所以我們也正在考慮研究另外的新技(jì)術(shù)，比如說基于超高(gāo)頻的RFID射頻識别技(jì)術(shù)，也稱為(wèi)汽車(chē)電(diàn)子标識。用這種無源感知技(jì)術(shù)能夠确保車(chē)輛(liàng)識别準确率提升到99% 甚至 99.9%。

如果未來(lái)所有(yǒu)汽車(chē)上(shàng)都裝了這個(gè)東西後，警方對車(chē)輛(liàng)身份的識别率就會(huì)大(dà)幅提高(gāo)，警察的執法管理(lǐ)水(shuǐ)平和(hé)公共服務能力可(kě)能會(huì)提升到更高(gāo)一個(gè)層次。電(diàn)子标識已在無錫、深圳等十個(gè)城市開(kāi)始試點，也列入國務院京津冀協同發展綱要的推廣計(jì)劃，但(dàn)是目前還(hái)處于試點和(hé)成熟階段。未來(lái)，需要從法律、從推廣區(qū)域上(shàng)解決安裝問題，隻有(yǒu)得(de)到普及應用才能發揮更大(dà)的效果。同時(shí)，電(diàn)子标識對未來(lái)的車(chē)聯網和(hé)自動駕駛汽車(chē)的發展應用也會(huì)起到一個(gè)很(hěn)好的促進作(zuò)用。

近年，公安部已經和(hé)相關部委、相關行(xíng)業機構建立了數(shù)據共享機制(zhì)。比如說與海關總署和(hé)工信部建立了新車(chē)數(shù)據交換渠道(dào)，每一輛(liàng)出廠的國産新車(chē)、每一輛(liàng)進口的新車(chē)，海關總署和(hé)工信部均會(huì)定期傳送給公安機關，這樣各地的老百姓到車(chē)管所上(shàng)牌時(shí)候就可(kě)以網上(shàng)自動比對，确保新車(chē)身份和(hé)新車(chē)來(lái)源是可(kě)信的。比如說與保監會(huì)建立車(chē)輛(liàng)保險信息共享機制(zhì)，車(chē)主到車(chē)管所上(shàng)牌或年檢時(shí)，就不再需要像現在這樣還(hái)要攜帶紙質保單去車(chē)管所辦理(lǐ)，将來(lái)這個(gè)紙質保單都可(kě)能會(huì)取消。再比如說與稅務總局聯網後，車(chē)主隻要到車(chē)購稅部門(mén)去交了購置稅後，直接到車(chē)管所來(lái)上(shàng)牌就可(kě)以了，不再需要攜帶原來(lái)的那(nà)些(xiē)憑證，就為(wèi)老百姓提供了更大(dà)的方便。

另外，公安機關正在進一步拓展服務渠道(dào)，比如說與郵政網點、汽車(chē)4S店(diàn)、醫(yī)院進行(xíng)聯網，老百姓到這些(xiē)網點完成體(tǐ)檢或購買新車(chē)後，就可(kě)以在該網點完成辦牌辦證等業務，這樣老百姓就不需要再跑到車(chē)管所兩頭跑。比如說與金融機構進行(xíng)聯網，車(chē)主在銀行(xíng)辦理(lǐ)了抵押貸款的同時(shí)，就直接把車(chē)管窗口的抵押業務完成了，不需要車(chē)主在車(chē)管所和(hé)銀行(xíng)間(jiān)來(lái)回折騰。類似于這樣的業務和(hé)服務渠道(dào)，公安機關還(hái)在不停的拓展中。

主持人(rén)：

一站(zhàn)式的，您剛剛就是有(yǒu)提到這一點，但(dàn)是作(zuò)為(wèi)普通(tōng)的老百姓也好，普通(tōng)的車(chē)主也好，其實大(dà)家(jiā)更在意包括更想要了解到的就是大(dà)數(shù)據的采集，在我們的生(shēng)活當中的應用是有(yǒu)什麽樣的一個(gè)實際便民的服務呢？您剛剛雖然說有(yǒu)提到一站(zhàn)式的服務，但(dàn)是除此之外還(hái)有(yǒu)哪些(xiē)？我們特别想要了解。

孫書(shū)記：

我舉兩個(gè)例子。 一是公安機關把采集的主幹公路交通(tōng)流量數(shù)據推送給互聯網公司，互聯網公司拿(ná)到交通(tōng)流量數(shù)據後，用于向車(chē)主提供電(diàn)子誘導出行(xíng)服務。因此，在春節、國慶等節假日期間(jiān)，我們經常把主要城市或主要高(gāo)速公路上(shàng)的交通(tōng)流量推送給這些(xiē)機構，并通(tōng)過這些(xiē)機構擁有(yǒu)龐大(dà)的用戶群來(lái)提供相應的出行(xíng)誘導服務。

二是公安機關用于執法破案。比如說事故逃逸案件，一些(xiē)事故逃逸後長期破不了案，這個(gè)案子就不好結，受害人(rén)就拿(ná)不到應得(de)的經濟賠償，或者他的正義難于得(de)到有(yǒu)效的伸張。那(nà)麽現在通(tōng)過交通(tōng)大(dà)數(shù)據分析，事故逃逸案件的破案就容易多(duō)了。2019年以來(lái)，公安機關已經通(tōng)過大(dà)數(shù)據平台，完成了兩百多(duō)起事故逃逸案的偵破工作(zuò)。