來(lái)源：新華網
安全事故頻發，把網約車(chē)推上(shàng)了輿論的風口浪尖。眼下，全國正開(kāi)展“史上(shàng)最嚴”網約車(chē)專項整治行(xíng)動。
全國安全大(dà)檢查進展如何？給網約車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)哪些(xiē)變化？如何在保障安全的前提下實現網約車(chē)的有(yǒu)序發展？圍繞公衆關心的這些(xiē)問題，新華社記者近日在北京、上(shàng)海、福州等城市展開(kāi)了調查。
“安檢風暴”席卷全國，網約車(chē)平台抓緊整改
當前，全國掀起一場(chǎng)網約車(chē)安全檢查風暴。8月31日，交通(tōng)運輸新業态協同監管部際聯席會(huì)議決定自9月5日起，在全國範圍內(nèi)對所有(yǒu)網約車(chē)順風車(chē)平台公司開(kāi)展進駐式全面檢查。9月10日，交通(tōng)運輸部、公安部宣布自即日起至12月31日，在全國範圍組織開(kāi)展打擊非法從事出租汽車(chē)經營的專項整治行(xíng)動。9月11日，交通(tōng)運輸部等多(duō)部門(mén)組成的網約車(chē)、順風車(chē)安全專項工作(zuò)檢查組陸續進駐首汽約車(chē)、神州專車(chē)等網約車(chē)和(hé)順風車(chē)平台公司，展開(kāi)安全專項檢查。
記者調查了解到，目前各地的安全檢查正在緊鑼密鼓地展開(kāi)。例如，上(shàng)海多(duō)部門(mén)從9月7日起多(duō)次進駐滴滴(上(shàng)海)公司開(kāi)展安全專項檢查。上(shàng)海市交通(tōng)委執法總隊表示，将聯合公安部門(mén)對網約車(chē)平台開(kāi)展每周不少(shǎo)于2次的進駐式安全大(dà)檢查。同時(shí)，在全市重點區(qū)域加大(dà)路面執法檢查力度；福州市有(yǒu)關部門(mén)表示，将在全市網約車(chē)平台推廣安裝車(chē)載智能終端設備，該設備具備攝像、錄音(yīn)、一鍵報警等功能。
多(duō)家(jiā)網約車(chē)平台已作(zuò)出相關業務調整。滴滴出行(xíng)從8月27日起在全國範圍內(nèi)下線順風車(chē)業務；9月4日起乘客端原“緊急救助”功能升級為(wèi)“一鍵報警”；9月8日起試運行(xíng)全程錄音(yīn)功能；9月13日起，司機每日出車(chē)前進行(xíng)安全知識考核。此外，9月4日，滴滴宣布暫停提供9月8日至14日深夜服務(23:00至次日5:00)。
8月26日，高(gāo)德地圖已暫時(shí)下線順風車(chē)業務。美團打車(chē)增加了夜間(jiān)乘車(chē)安全提醒，用戶上(shàng)車(chē)前需添加緊急聯系人(rén)。
合規監管趨嚴運力現緊張 安全隐患仍不少(shǎo)
在這場(chǎng)安全大(dà)檢查下，網約車(chē)市場(chǎng)出現了哪些(xiē)變化？對司機和(hé)乘客影(yǐng)響幾何？
——網約車(chē)司機合規成本增加，運力現緊張。北京的網約車(chē)司機張師(shī)傅對記者說：“沒搞安全大(dà)檢查前，用的是私家(jiā)車(chē)，一年保險費四五千元。監管趨嚴後，車(chē)輛(liàng)必須辦網約車(chē)營運證才能上(shàng)路，每年保費增加到一萬多(duō)元，再加上(shàng)發生(shēng)安全事故後，訂單也少(shǎo)了一些(xiē)，有(yǒu)些(xiē)人(rén)都不幹了。”
記者于9月12日22時(shí)許在上(shàng)海靜安寺商圈打車(chē)，滴滴平台顯示有(yǒu)77人(rén)等待，預計(jì)需要等待35分鍾。滴滴公司上(shàng)海地區(qū)負責人(rén)表示，在加強合規審查後，目前在運力保障方面存在一些(xiē)挑戰，但(dàn)會(huì)根據主管部門(mén)要求，應對中秋國慶等大(dà)客流制(zhì)定應對計(jì)劃，履行(xíng)平台責任。
——乘客重拾路邊打車(chē)，但(dàn)某些(xiē)路段仍有(yǒu)不便。在上(shàng)海浦東工作(zuò)的張曉娜說，之前都是在網上(shàng)約順風車(chē)或出租車(chē)，為(wèi)了安全考慮，最近這些(xiē)平台用得(de)少(shǎo)了，又回到路邊打車(chē)了。但(dàn)如果碰到高(gāo)峰時(shí)段或者偏僻路段，要等很(hěn)久，而且有(yǒu)的出租車(chē)顯示“待運”也不停。
在北京國貿地區(qū)工作(zuò)的陳敏稱，自己經常加班到淩晨，但(dàn)最近下夜班後回家(jiā)，既打不到出租車(chē)也叫不到滴滴，很(hěn)不方便。
——安全隐患和(hé)漏洞仍不少(shǎo)。記者調查發現，目前北京、上(shàng)海等城市對網約車(chē)“本地車(chē)、本地人(rén)”的監管要求，尚未完全落到實處。例如，上(shàng)海市交通(tōng)執法部門(mén)9月7日在檢查網約車(chē)平台數(shù)據時(shí)發現，仍有(yǒu)不合規的外地車(chē)輛(liàng)和(hé)司機在接單，已要求平台立即整改。此外，還(hái)存在“部分已完成訂單的機動車(chē)駕駛證号為(wèi)空(kōng)”“部分訂單缺失”“部分注冊賬号司機信息不全”等情況。
不能“一棒子打死” 但(dàn)“安全帶”必須綁緊
記者調查發現，消費者對合法合規的網約車(chē)需求仍然很(hěn)大(dà)。眼下，全國範圍的安全大(dà)檢查正在進行(xíng)中，社會(huì)各界都在探索，如何在保障安全的前提下，實現網約車(chē)這一新業态的有(yǒu)序發展。
業內(nèi)人(rén)士認為(wèi)，對于網約車(chē)這一新業态在發展中存在的問題，監管部門(mén)從來(lái)不主張“一棒子打死”，也已經出台了一系列規範措施。未來(lái)，相關部門(mén)要盡快與平台對接車(chē)輛(liàng)和(hé)駕駛員信息、派單和(hé)運價機制(zhì)、運營情況等數(shù)據，建立起對網約車(chē)行(xíng)業的有(yǒu)效監管，引導行(xíng)業有(yǒu)序發展。
上(shàng)海市城市交通(tōng)運輸管理(lǐ)處明(míng)确要求，網約車(chē)平台要采取線上(shàng)技(jì)術(shù)和(hé)線下實地認證等措施，進行(xíng)梳理(lǐ)後清退非滬籍駕駛員，對于非滬牌車(chē)輛(liàng)或線上(shàng)線下車(chē)牌不符的“馬甲車(chē)”，經過核實後，堅決予以清退。
企業也出台了自律措施。滴滴宣布，9月15日起恢複深夜出行(xíng)服務，同時(shí)試行(xíng)深夜運營規則，對司機注冊時(shí)間(jiān)和(hé)安全服務單次做(zuò)出要求。
中國出租汽車(chē)産業聯盟秘書(shū)長葛磊認為(wèi)，如果因為(wèi)一個(gè)平台的停運，出現打車(chē)難或黑(hēi)車(chē)回潮等情況，是很(hěn)不正常的。根本原因還(hái)在于許多(duō)城市正規出租車(chē)運力不足，或是因為(wèi)部分網約車(chē)平台低(dī)價惡性競争，造成了巡遊車(chē)行(xíng)業人(rén)員流失。